东京国际航运中心为应对港口拥堵问题，采取了以下有效措施：

优化港口基础设施

• 扩建码头泊位：东京港不断投入资金，增加码头泊位数量。如大井集装箱码头等进行了改建和扩建，增加了深水泊位，提高了港口的船舶容纳能力，缓解了因泊位不足导致的拥堵2.

• 更新装卸设备：引入先进的装卸设备，如自动化岸桥、龙门吊、堆场起重机等，提高了货物装卸效率，减少了船舶在港停留时间，加快了港口货物周转速度12.

加强信息化建设

• 建立物流信息平台：构建了高效的物流信息共享平台，整合港口、航运公司、货主、货代、海关等各方信息资源，实现了货物运输、装卸、存储等环节信息的实时共享与交互，提高了物流运作的透明度和协同性，便于各方提前规划和协调作业，减少等待时间1.

• 应用智能技术：利用物联网、大数据、人工智能等技术，对港口物流数据进行分析和预测，优化船舶调度、货物配载、堆场管理等，提高港口运营效率和资源利用率。例如，通过大数据分析船舶到港时间和货物流量，合理安排码头作业人员和设备。

提高海关通关效率

• 简化通关手续：日本海关推行了一系列简化通关手续的措施，如电子报关、预申报、信任制通关等，减少了纸质单证的使用和人工审核环节，加快了货物的通关速度，降低了货物在港口的滞留时间1.

• 优化监管流程：加强海关与其他监管部门的协作，实现信息共享和联合监管，提高监管效率，同时避免重复检查和繁琐的手续，促进货物的快速流通。

合理规划港口布局

• 功能分区调整：根据货物种类、流量和流向，对港口的功能分区进行科学规划和调整，如将集装箱码头、散货码头、客运码头等进行合理布局，优化港口内部的交通组织和货物运输流程，提高港口空间利用效率，减少不同类型船舶和货物之间的相互干扰1.

• 与城市交通衔接：加强港口与城市交通网络的衔接，改善港口周边的道路条件，建设疏港公路、铁路等集疏运通道，提高港口货物的疏散能力，缓解港口区域的交通拥堵状况，确保货物能够及时、顺畅地进出港口。

加强与供应链各方的合作

• 建立合作机制：东京国际航运中心的港口、航运公司、货主、货代等相关方建立了紧密的合作机制，定期召开会议，共同商讨应对港口拥堵的策略和措施，加强沟通与协作，形成合力，共同优化物流流程，提高整体物流效率1.

• 共享资源与信息：各方之间共享物流设施、设备、仓库等资源，以及货物运输计划、船舶动态等信息，实现资源的优化配置和高效利用，避免因信息不畅或资源闲置造成的浪费和拥堵。例如，多家货主联合使用仓库和运输车辆，提高资源利用率，降低物流成本.

建立应急响应机制

• 制定应急预案：针对恶劣天气、突发事件等可能导致港口拥堵的情况，制定了详细的应急预案，明确了各部门和单位的职责与分工，以及应急处置的流程和措施，确保在紧急情况下能够迅速、有效地开展救援和恢复工作，保障港口的基本运作1.

• 提前准备与演练：提前做好应急物资的储备和应急设备的维护，定期组织应急演练，提高相关人员的应急处置能力和协同作战能力，增强港口应对突发事件的韧性，降低突发事件对港口作业的影响1.