航运公司安全管理体系需要实施和保持以下功能要求:
一、安全和环境保护方针
公司应当制定安全和环境保护方针,该方针要体现公司对安全和环境保护的承诺,并且能够提供建立和评审安全管理目标和指标的框架。例如,方针中可以明确表明公司致力于通过有效的管理措施来预防事故、保护海洋环境,确保船舶的安全运营。
二、确保船舶的安全营运和环境保护符合有关的国际和船旗国立法的指令和程序
航运公司需要建立程序来跟踪和获取相关国际公约(如 SOLAS 公约 - 国际海上人命安全公约、MARPOL 公约 - 国际防止船舶造成污染公约等)和船旗国法律法规的最新要求。例如,当 MARPOL 公约对船舶防污染设备的标准进行更新后,公司要有相应的机制确保旗下船舶能够及时了解并按照新要求配备或更新设备。
同时,公司要为船舶的安全操作和环境保护制定详细的操作程序。包括船舶航行操作、货物装卸操作、油水废弃物处理等程序,这些程序应符合法规要求并且具有可操作性。例如,在货物装卸操作程序中,要详细规定不同类型货物(如危险化学品、散货等)的装卸顺序、安全措施以及应急处置预案。
三、船、岸人员的职责、权限和相互间的联系渠道
明确船上和岸上人员的职责分工。在船上,船长的职责包括指挥船舶航行、管理船员、确保船舶安全操作等诸多方面;轮机长负责船舶机械动力设备的操作和维护等。岸上管理人员则要负责船舶的调度、物资供应、船员培训安排等事务。
建立高效的联系渠道。例如,通过建立船舶通信系统,使船上人员在遇到紧急情况(如遭遇恶劣天气、机械故障等)时能够及时与岸上管理人员取得联系,岸上管理人员也可以通过这个渠道向船舶传达重要指令、提供技术支持等。
四、事故和不符合规定情况的报告程序
船员在船舶上发现事故(如碰撞、搁浅、火灾等)或者不符合规定的情况(如设备未按规定维护、违反操作程序等)时,要有明确的报告流程。一般要求先向船长报告,船长再根据情况向公司岸上管理部门报告。
公司要建立事故和不符合情况的记录系统,对每一个事件进行详细记录,包括事件发生的时间、地点、经过、原因初步分析等内容。例如,在船舶发生碰撞事故后,要记录碰撞的具体时间、碰撞位置的坐标、当时船舶的航行状态、碰撞造成的损害等情况。
五、对紧急情况的准备和反应程序
航运公司应当针对各种可能的紧急情况(如船舶火灾、船舶沉没、海上救助等)制定应急预案。应急预案要详细规定在紧急情况下船舶和岸上人员各自的职责、行动步骤、可用的应急资源等。例如,在船舶火灾应急预案中,要明确船员如何组织灭火、如何疏散乘客(如果有)、如何与附近船舶或岸上救援力量取得联系等内容。
定期组织船舶和岸上人员进行应急演练。演练可以包括消防演练、弃船演练、油污应急演练等多种类型,通过演练来检验和提高人员的应急反应能力。
六、船舶和设备的维护计划
公司要为船舶和设备制定详细的维护计划。维护计划要根据船舶设备的类型、使用频率、使用寿命等因素来确定维护周期和维护内容。例如,对于船舶主机,要规定定期的保养检查周期(如每运行一定小时数后进行一次全面检查),包括检查主机的各个部件磨损情况、润滑情况、冷却系统等。
建立船舶设备维护记录档案,记录每次维护的时间、维护内容、维护人员等信息,以便对船舶设备的维护历史进行追溯和评估。
七、对文件的控制
安全管理体系文件包括安全管理手册、程序文件、操作指南等多种类型。公司要对这些文件进行有效控制,确保文件的适用性、完整性和有效性。
当法规、公司政策或者实际操作情况发生变化时,要及时对相关文件进行修订。同时,要保证船舶和岸上人员使用的是最新有效的文件版本。例如,通过建立文件发放和回收制度,在文件更新后及时将旧版本文件回收,发放新版本文件给相关人员。
八、对公司人员的培训
公司要制定全面的人员培训计划。培训内容包括安全管理知识、专业技能培训(如船舶驾驶技能、轮机操作技能等)、应急反应培训等多个方面。
记录培训的实施情况,包括培训时间、培训内容、参加培训人员名单、培训考核结果等。并且要根据人员的岗位变化、法规要求变化等因素及时调整培训计划,确保公司人员的知识和技能持续满足安全管理体系的要求。