根据《国际船舶和港口设施保安规则》(ISPS 规则),对于港口设施内限制区域的范围界定及安保措施标准主要有以下规定:
关键基础设施区域:包括港口的码头前沿、栈桥、引桥、船闸、防波堤等直接与船舶作业相关的重要设施所在区域。这些区域是港口正常运营的核心部位,一旦受到破坏或干扰,将严重影响船舶的进出港和货物的装卸作业。
危险货物作业区域:专门用于装卸、储存和运输危险货物的区域,如油码头、化学品码头、液化气码头以及对应的仓储区等。由于危险货物具有易燃、易爆、有毒、腐蚀性等特性,该区域存在较高的安全风险,必须严格限制无关人员进入。
港口设施的控制中心:如港口的船舶交通管理中心、调度中心、保安监控中心等。这些中心负责对港口的整体运营和安全进行监控、指挥和调度,是港口设施的核心控制区域,内部存放有大量敏感的运营数据和设备,需要严格的安全防护。
重要设备存放区域:港口设施中的大型机械设备、电力供应设施、通信设施等重要设备的存放和维护区域。这些设备对于港口的正常运行至关重要,保障其安全是维持港口运营的关键,因此应被划定为限制区域。
物理防护措施
围栏与障碍物:在限制区域周围设置足够高度和强度的围栏、围墙或其他障碍物,防止未经授权的人员和车辆进入。围栏应具备一定的防攀爬、防破坏能力,并且定期进行检查和维护,确保其完整性和有效性。
门禁系统:安装先进的门禁系统,如智能卡读卡器、指纹识别系统、人脸识别系统等,对进入限制区域的人员和车辆进行严格的身份识别和授权管理。只有经过授权的人员和车辆才能获得通行许可,并且系统应记录所有的进出记录,以便事后追溯和审计。
照明系统:在限制区域内设置充足的照明设施,确保夜间和低光照条件下区域内的可视度。照明系统应具备足够的亮度和覆盖范围,能够照亮所有关键部位和通道,同时应采用节能、可靠的灯具,并定期进行检查和维护。
人员管控措施
人员背景审查:对所有可能进入限制区域的工作人员,包括港口员工、承包商、供应商等进行严格的背景审查。审查内容包括个人身份信息、犯罪记录、工作经历等,确保进入人员不存在安全隐患。
培训与教育:对进入限制区域的人员进行专门的保安培训和教育,使其熟悉该区域的安全规定、应急程序和个人的安全职责。培训内容应包括识别安全威胁、正确使用安全设备、报告异常情况等,并且定期进行复训和更新。
陪同制度:对于非本港口设施的工作人员,如外来访客、维修人员等,在进入限制区域时必须由本港口的授权人员全程陪同,并对其行为负责。陪同人员应向访客介绍安全注意事项,并监督其遵守相关规定。
技术监控措施
视频监控系统:在限制区域内安装全方位、高清晰度的视频监控系统,覆盖所有关键部位和通道。监控摄像头应具备夜视功能、变焦功能和移动侦测功能,能够实时监控区域内的人员和车辆活动情况。视频监控系统应具备足够的存储容量,能够保存一定期限的监控录像,以便事后查阅和分析。
入侵检测系统:部署先进的入侵检测系统,如红外线探测器、微波探测器、激光探测器等,对限制区域的边界和内部进行实时监测。一旦检测到非法入侵行为,系统应立即发出警报,并将报警信息及时传送到保安监控中心。
通信与报警系统:建立可靠的通信与报警系统,确保限制区域内的人员能够及时与保安监控中心进行通信联络。在发生紧急情况时,现场人员可以通过紧急按钮、对讲机、电话等方式向保安监控中心报警,中心接到报警后应迅速采取相应的应急措施。
应急响应措施
应急预案制定:针对可能发生的各种安全威胁和紧急情况,如恐怖袭击、火灾、爆炸、自然灾害等,制定详细、具体的应急预案。应急预案应明确各部门和人员在应急情况下的职责和任务,以及应对措施和程序,确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行响应和处置。
应急演练:定期组织应急演练,检验和完善应急预案的可行性和有效性。演练内容应包括模拟各种紧急情况,如火灾扑救、人员疏散、反恐行动等,通过演练提高人员的应急反应能力和协同作战能力。
应急资源保障:配备充足的应急资源,如消防设备、急救设备、防护用品、应急照明等,并定期进行检查、维护和更新,确保在紧急情况下能够立即投入使用。同时,应建立应急资源的储备和调配机制,确保在需要时能够及时获取所需的资源。