船舶管理公司制定船舶应急响应计划是确保船舶在紧急情况下能够有效应对，保障人员生命安全、减少财产损失和环境破坏的关键。以下是详细的步骤和内容：
一、风险评估与场景确定
风险识别
自然风险：对船舶可能面临的自然风险进行全面识别，包括恶劣天气（如台风、飓风、暴雨、浓雾等）、海况异常（如巨浪、海啸、冰区航行等）。例如，分析船舶运营航线经过的海域气候特点，确定哪些区域容易遭受季节性的台风袭击，或者哪些极地航线可能会遇到大面积的浮冰。
事故风险：考虑船舶在航行、靠泊和装卸作业过程中可能发生的事故，如碰撞、搁浅、火灾、爆炸、船舶进水、货物移动或泄漏等。同时，还要分析由于船舶设备故障（如主机故障、舵机失灵、电力系统瘫痪等）引发事故的可能性。例如，统计船舶不同设备的故障概率，结合船舶运营情况，评估因设备故障导致船舶失去动力并引发碰撞的风险。
人为风险：评估人为因素带来的风险，如船员操作失误、疲劳驾驶、海盗袭击（对于航行在特定海域的船舶）等。例如，研究船员在长时间航行后的疲劳规律，分析在疲劳状态下可能出现的操作失误类型及其后果。
场景确定
二、应急响应组织架构与职责分工
应急指挥中心设立
在船舶管理公司层面设立应急指挥中心（ECC），作为应急响应的核心决策机构。ECC 应配备必要的通信设备、应急资源信息系统和决策支持工具，确保能够实时获取船舶的紧急情况信息，进行快速的指挥和协调。例如，ECC 可以通过卫星通信系统与船舶保持 24 小时不间断联系，接收船舶发送的事故现场视频、图像和文字报告。
明确 ECC 的组成人员，包括公司的高层管理人员（如总经理、副总经理）、安全管理负责人、技术专家（如轮机长、船长等）等。这些人员应具备丰富的航海经验、应急管理知识和决策能力，能够在紧急情况下迅速做出合理的判断和指挥。
船上应急组织建立
在船舶上建立完善的应急组织架构，包括应急指挥小组和各应急行动小组。应急指挥小组通常由船长担任组长，大副、轮机长等为成员，负责全面指挥船舶的应急行动。例如，在火灾应急情况下，船长作为指挥小组组长，要迅速判断火灾形势，下达灭火、人员疏散等指令。
划分各应急行动小组并明确其职责，如灭火行动组（由水手和机工组成，负责使用消防设备灭火）、救生行动组（负责释放救生艇筏、救助落水人员）、通信联络组（保障船内和船岸之间的通信畅通）、医疗救护组（对受伤人员进行急救和治疗）等。每个行动小组应制定详细的操作流程和职责清单，确保在应急情况下能够各司其职。
三、应急响应程序制定
报警与报告程序
船舶内部报警：规定船舶内部的报警方式和信号，如火灾报警铃、通用紧急报警系统等。船员在发现紧急情况后，应立即启动相应的报警设备，向全船发出警报。例如，在火灾发生时，发现者应立即按下火灾报警按钮，同时通过船上广播系统报告火灾位置和初步情况。
船岸报告程序：明确船舶向公司岸基应急指挥中心（ECC）报告的程序和内容。船舶应在报警后尽快通过卫星电话、单边带电台等通信设备向 ECC 报告紧急情况，报告内容包括船舶的基本信息（船名、船位、航向、航速等）、事故类型、事故严重程度、已采取的初步措施等。ECC 在接到报告后，要记录详细信息，并及时启动应急响应流程。
应急行动程序
针对不同场景的行动流程：针对每个确定的应急场景，制定详细的应急行动流程。以船舶进水为例，应急行动程序可能包括：发现进水后立即报告驾驶台，驾驶台发出警报并通知全体船员；启动排水设备，如舱底泵等；组织人员查找进水点，根据进水位置和程度采取相应的堵漏措施（如使用堵漏器材、木塞等）；密切监测船舶的浮态和稳性，如发现船舶有倾斜或下沉趋势，采取平衡措施（如调整压载水、移动货物等）。
行动协调与配合：强调各应急行动小组之间的协调与配合。在应急过程中，不同小组的行动需要紧密衔接，避免出现混乱或延误。例如，在弃船应急情况下，灭火行动组要在确保安全的前提下尽量控制火势，为救生行动组争取更多的时间来准备和释放救生艇筏；通信联络组要及时与外界救援力量取得联系，告知船舶位置和船上人员情况；医疗救护组要在人员撤离过程中对受伤人员进行紧急处理。
外部救援协调程序
确定救援资源清单：船舶管理公司应建立外部救援资源清单，包括附近港口的应急救援力量（如拖轮、消防船、救助直升机等）、海事管理机构（如海岸警卫队）、专业的海上救助公司等。清单中应详细记录各救援单位的联系方式、救援能力范围（如拖轮的最大拖力、消防船的灭火能力等）和响应时间等信息。
救援请求程序：制定请求外部救援的程序。当船舶自身应急能力无法应对紧急情况时，船长或公司 ECC 应及时向合适的外部救援力量发出救援请求。请求内容应包括船舶的紧急情况、所需救援服务类型（如拖带、灭火、人员救助等）、船舶位置和预计救援时间等。在救援过程中，船舶要与救援力量保持密切的通信联系，提供必要的协助，确保救援行动顺利进行。
四、应急资源保障与维护
应急资源配备标准
船舶应急设备清单：根据船舶的类型、吨位、航线等因素，确定船舶应配备的应急设备，如救生设备（救生艇、救生筏、救生衣、救生圈等）、消防设备（灭火器、消防水带、消防泵、固定灭火系统等）、堵漏器材（堵漏毯、木塞、速凝材料等）、通信设备（卫星电话、甚高频电台、应急示位标等）、应急照明设备等。明确每种设备的数量、规格和性能要求，确保船舶在紧急情况下有足够的设备可供使用。
岸基应急资源储备：船舶管理公司在岸上也要储备一定的应急资源，如备用的应急设备零件、应急救援物资（如防护用品、急救药品、抢险工具等）。这些资源可以在船舶需要时及时提供支持，例如，当船舶的救生设备损坏需要更换零件时，岸基储备的零件可以迅速送达船舶。
应急资源维护与检查
船舶应急设备维护计划：为船舶应急设备制定详细的维护计划，包括日常检查、定期保养和年度检验等内容。日常检查由船员在航行和在港期间进行，如每天检查救生设备的外观和数量、每周测试消防设备的性能等。定期保养由专业的维修人员按照规定的周期（如每季度、每半年）对设备进行全面维护，更换易损部件，确保设备处于良好的运行状态。年度检验则由船级社或专业检验机构进行，对船舶应急设备的性能和合规性进行全面检查。
岸基应急资源管理：对于岸基应急资源，要建立库存管理系统，记录资源的出入库情况、库存数量、有效期等信息。定期对应急资源进行盘点和检查，及时更新过期或损坏的物资。同时，要确保岸基应急资源能够在需要时快速调配到船舶上，可以与物流公司等合作，建立高效的物资运输渠道。
五、培训与演练计划制定
应急培训内容与对象
船员应急知识培训：为船员提供全面的应急知识培训，包括应急响应计划的学习、各种应急设备的操作使用方法、应急场景下的个人职责和行动要领等。培训内容应根据船员的岗位不同有所侧重，例如，对水手重点培训消防设备和救生设备的操作，对驾驶员重点培训应急指挥和通信联络技能。
岸基人员培训：船舶管理公司的岸基人员（如应急指挥中心人员、安全管理人员等）也要接受应急培训。培训内容包括应急响应流程、如何为船舶提供有效的岸基支持、与外部救援力量的协调沟通等方面的知识和技能。
演练计划与评估
演练类型与频率：制定应急演练计划，包括不同类型的演练，如单项演练（如消防演练、救生演练）和综合演练。单项演练可以定期进行，如每月进行一次消防设备操作演练或救生艇筏施放演练；综合演练则每季度或每半年进行一次，模拟多种应急场景同时发生的复杂情况，检验船舶和岸基应急组织的整体应急能力。
演练评估与改进：对每次演练进行评估，评估内容包括演练的组织实施情况、船员和岸基人员的应急反应能力、应急设备的性能和使用效果等。根据评估结果，总结演练过程中存在的问题和不足之处，对应急响应计划进行修订和完善，不断提高应急响应的有效性。
