在《SOLAS 公约》下,船舶进行 ISM 规则的实施与认证主要包括以下步骤:
建立安全管理体系:
制定安全和环境保护方针:航运公司应根据 ISM 规则的要求,结合公司实际情况,制定明确的安全和环境保护方针,为公司的安全管理活动提供总体指导方向1。
确定安全管理目标:基于方针,制定具体的、可衡量的安全管理目标,如降低事故发生率、减少污染排放等。
编写体系文件:包括安全管理手册、程序文件、操作须知和记录等。安全管理手册是体系的核心文件,应涵盖 ISM 规则的各项要求;程序文件规定各项安全管理活动的流程和方法;操作须知则针对具体的操作岗位和任务提供详细的操作指南;记录用于保存安全管理活动的证据1。
明确组织结构和职责:确定公司内部的安全管理组织结构,明确各部门和人员的安全管理职责和权限,确保各项安全管理工作得到有效落实。
人员培训:
船舶运营管理:
船舶维护和保养:建立完善的船舶维护保养计划和程序,确保船舶设备和系统的可靠性和安全性。定期对船舶进行检查、维修和保养,及时发现和处理设备故障和缺陷。
应急准备和响应:制定应急预案,包括火灾、碰撞、搁浅、污染等各类紧急情况的应对措施。定期组织船员进行应急演练,提高船员的应急反应能力和协同配合能力。
不符合规定情况的处理:建立不符合规定情况的报告、调查和处理程序,对发现的不符合规定情况及时采取纠正措施,并进行跟踪验证,确保不符合规定情况得到有效整改。
公司审核与发证:
初次审核:公司在建立安全管理体系并运行至少 3 个月后,可向船旗国主管机关或其认可的机构申请初次审核。审核组将对公司的安全管理体系进行全面审查,包括文件审核和现场审核。文件审核主要检查体系文件是否符合 ISM 规则的要求;现场审核则通过对公司岸基部门和船舶的实地检查,验证体系的实际运行情况。如果审核合格,船旗国主管机关将向公司颁发《符合证明》(DOC)1。
年度审核:在《符合证明》有效期内,公司应每年接受一次年度审核,以验证其安全管理体系的持续有效性。年度审核通常在《符合证明》周年日期的前后三个月内进行。审核内容包括对公司安全管理体系的运行情况、上次审核发现的不符合规定情况的整改情况等进行检查。如果年度审核发现重大不符合规定情况,船旗国主管机关可能会暂停或撤销公司的《符合证明》1。
换证审核:《符合证明》有效期为 5 年,在有效期届满前,公司应申请换证审核。换证审核的内容与初次审核类似,主要是对公司安全管理体系的全面审查,以确定公司是否仍然符合 ISM 规则的要求。如果换证审核合格,船旗国主管机关将重新颁发《符合证明》。
船舶审核与发证:
初次审核:船舶在所属公司取得《符合证明》后,可向船旗国主管机关或其认可的机构申请初次审核。审核组将对船舶的安全管理体系运行情况进行检查,包括对船舶的设备、操作、人员等方面进行审查。如果审核合格,船旗国主管机关将向船舶颁发《安全管理证书》(SMC)1。
中间审核:在《安全管理证书》有效期内,船舶应至少进行一次中间审核,通常在《安全管理证书》的第二个和第三个周年日期之间进行。中间审核的目的是验证船舶安全管理体系的持续有效性,检查船舶是否按照安全管理体系的要求进行运营和管理。如果中间审核发现重大不符合规定情况,船旗国主管机关可能会暂停或撤销船舶的《安全管理证书》1。
换证审核:《安全管理证书》有效期为 5 年,在有效期届满前,船舶应申请换证审核。换证审核的内容与初次审核类似,主要是对船舶安全管理体系的全面审查,以确定船舶是否仍然符合 ISM 规则的要求。如果换证审核合格,船旗国主管机关将重新颁发《安全管理证书》。