国际海事组织对船舶应急响应计划的制定要求与演练标准主要体现在《国际海上人命安全公约》（SOLAS）、《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）等公约中，以下是具体内容：

制定要求

• 内容全面性：船舶应急响应计划应涵盖多种可能的紧急情况，如火灾、碰撞、搁浅、油污泄漏、人员落水等。对于每种紧急情况，都应详细说明相应的应急措施和程序，包括如何报警、如何组织船员应对、如何使用应急设备等。例如，船舶油污应急计划需包括报告油污事故的程序、应联系的有关当局或个人的名单、船上人员立即采取行动的详细说明以及抗污染过程中与国家和当地政府进行协调的程序和船上联系点等。

• 符合船舶实际：计划需根据船舶的类型、吨位、航线、载货情况以及船员配备等实际因素制定，确保应急措施具有针对性和可操作性。例如，客船的应急响应计划需重点考虑乘客的安全疏散和救助，油船的计划则需着重于油污泄漏的防范和处理。

• 明确职责分工：应明确船长、船员以及其他相关人员在应急情况下的具体职责和任务，确保在紧急时刻每个人都清楚自己的工作内容和责任范围，避免出现混乱和推诿现象。例如，在消防演习中，要明确消防队、隔离队、救护队和探火队等各队的职责12。

• 与外部协调：包括与沿岸国、港口国、救援机构等外部组织的协调与合作程序，以便在需要时能够及时获得外部支持和援助。如在发生重大事故时，如何向附近的海岸电台、海事管理部门报告并请求支援。

• 使用工作语言：计划应使用船长和驾驶员的工作语言编写，同时如有必要，还应翻译成其他常用语言，以确保全体船员都能理解和执行。

演练标准

• 消防演习12：

• 周期：每个船员每月应至少参加 1 次消防演习。若有 25％以上的船员未参加该船前一个月的消防演习，应在该船离港口后 24 小时内举行该项演习。

• 时间：在发出消防信号后 2 分钟内，船员应能完成集合。5 分钟内启动应急消防泵且至少有 2 根消防水喉正常压力出水，5 分钟内应穿戴好消防员装备。

• 动作：船员需迅速穿着非化纤的长衣裤、安全帽、工作鞋、毛巾和手套，并按应变的职责携带用具跑步到指定地点集合；按职责分类排成四纵队，即消防队、隔离队、救护队和探火队；探火员应 2 人一前一后可共享一根安全绳进入火场等。

• 弃船演习：

• 周期：每位船员每月应至少参加 1 次弃船演习。客船每周进行一次弃船演习和消防演习，每次演习不必全体船员都参加，但每位船员应每月参加弃船演习和消防演习各一次。对于航行时间超过一周的客船，在离港前应举行一次全面的水密门、舷窗、泄水孔的阀及关闭装置、出灰管与垃圾管的操作演习，此后在航行中至少每周举行一次这样的演习3。

• 时间：在发出弃船信号后，船员应在规定时间内到达指定的集合地点，一般要求不超过 30 分钟。集合后应迅速检查救生设备的配备和使用情况，如救生衣、救生筏等，并做好登乘准备。

• 动作：船员应熟悉各自在弃船过程中的职责，如释放救生筏、协助乘客和其他船员登乘救生筏、操作救生艇等。同时，还需进行模拟落水人员救助、救生筏扶正等演练内容。

• 溢油演习：

• 周期：每人每三月至少参加一次溢油演习。

• 动作：船员应熟悉溢油应急设备的使用方法，如围油栏、撇油器、吸油毡等的操作和布放；掌握报告溢油事故的程序和要求，及时向船长和相关当局报告；明确在溢油事故中各自的职责，如负责控制溢油源、进行溢油清理、监测溢油扩散情况等。

• 其他演习：还包括救助演习、堵漏演习、应急舵演习等，各船应根据实际情况定期进行。演习过程中，现场指挥应严格要求演习时间及演习动作，确保人员动作有效，全体船员应根据《应变部署表》要求的各自职责，认真完成演习内容。