国际海事组织下属机构的职能分工明确，在各自领域发挥着重要作用，但也面临着一些挑战影响其运作效率。以下是具体的职能分工与运作效率分析：
海上安全委员会（MSC）：是国际海事组织的最高技术机构，由所有成员国组成，主要负责在国际海事组织的职权范围内研究有关助航设备、船舶的构造和设备、安全配员、避碰规则、危险货物操作、海上安全程序和要求、航道信息、航海日志和航行记录、海难事故调查、救捞和救助及其他直接影响海上安全的事宜，同时还负责审议有关海上安全的建议和指南，并提交大会通过。运作效率方面，由于涉及的安全事务繁多且复杂，需要协调众多成员国的利益和意见，有时在制定和修订安全规则和标准时可能会耗费较长时间，但一旦达成共识，所制定的规则和标准通常具有较高的权威性和实用性，能有效保障海上安全。
海洋环境保护委员会（MEPC）：负责审议国际海事组织职权范围内有关防止和控制船舶造成污染的任何事宜，特别是有关公约和其他规则的通过和修正及保证其有效实施的措施，如油类、化学品、污水、垃圾排放以及温室气体排放的管控等13。在运作效率上，随着全球对环境保护的重视程度不断提高，该委员会的工作任务日益繁重，在推动船舶环保技术的发展和相关公约的修订方面面临一定压力，但在国际社会的共同努力下，也取得了显著的成果，如制定了一系列严格的船舶排放标准和防污措施，有效减少了船舶对海洋环境的污染。
法律委员会（LEG）：处理国际海事组织职权范围内的法律事宜，包括船舶运营中的责任和赔偿问题、海员事务、海上非法活动等13。该委员会在处理复杂的法律问题和制定相关法律文书时，需要充分考虑各国的法律体系和司法实践，因此工作进展可能相对较慢，但它所制定的法律文件为国际海事活动提供了重要的法律框架和依据，确保了海事法律事务的有序处理。
技术合作委员会（TC）：负责审议国际海事组织实施或与其他国际组织合作实施的技术合作项目，以及国际海事组织在技术合作领域内的其他活动，致力于向发展中国家提供技术援助，促进各国间的航运技术合作13。由于技术合作项目涉及多个国家和地区，且需要协调各方资源和需求，在项目的实施和推进过程中可能会遇到一些困难和挑战，但它对于提升发展中国家的海事能力和促进全球海事技术的均衡发展发挥了重要作用。
便利委员会（FAL）：作为理事会的附属机构，主要负责消除国际航运中不必要的手续和繁文缛节等工作，以提高航运效率，促进国际贸易的便利化，涉及船舶的到港、停留和离港以及人员和货物的通关等方面13。该委员会在简化航运手续和流程方面成效显著，通过制定统一的标准和规范，大大减少了船舶在港口的停留时间和运营成本，提高了航运的整体效率。
人力、培训和值班分委会（HTW）：协助海上安全委员会工作，主要负责海员的培训、发证和值班标准的制定与修订，确保海员具备足够的专业技能和素质以保障海上安全。其工作成果直接关系到海员队伍的质量和海上安全，虽然在制定和更新标准时需要充分考虑行业的发展和变化，但通过不断优化培训和值班要求，有效提升了海员的安全意识和操作能力。
海事组织文书执行分委会（III）：致力于推动国际海事组织各项公约和文书在成员国的有效执行，通过检查、监督和评估等方式，确保各国遵守相关规定。在促进国际海事法规的统一实施方面发挥了重要作用，但在实际执行过程中，由于各国的国情和执法能力不同，可能会遇到一些执行不到位的情况，需要不断加强协调和监督。
导航、通信和搜索救援分委会（NCSR）：主要负责制定和完善海上导航、通信和搜索救援方面的规则和标准，提高船舶在海上的定位、通信和应急处置能力。该分委会的工作对于保障船舶的航行安全和海上人命安全至关重要，通过不断更新技术标准和协调国际间的搜索救援行动，有效降低了海上事故的风险和损失。
污染预防和应对分委会（PPR）：在海洋环境保护委员会的领导下，具体负责船舶污染预防和应对措施的研究与制定，包括溢油应急反应、有害物质泄漏处理等。在应对突发的船舶污染事故方面能够迅速做出反应，制定相应的应对策略和技术指南，但在预防污染方面，需要不断加强对船舶的监管和技术创新，以减少污染事故的发生。
船舶设计与建造分委会（SDC）：负责确定并推广最佳的船舶设计与建造标准，开发新的船舶设计与建造技术，并向会员国提供技术支持和指导，以提高船舶的安全和性能9。其工作对于提升船舶的质量和安全性具有重要意义，但在推广新技术和标准时，可能会受到船舶建造行业的技术水平和成本等因素的制约，需要在安全与效益之间寻求平衡。
船舶系统和设备分委会（SSE）：主要关注船舶系统和设备的技术标准和规范的制定与更新，确保船舶的各种系统和设备安全可靠地运行。通过不断提升船舶设备的技术水平和可靠性，为海上安全提供了有力的技术保障，但在新技术的应用和设备的更新换代方面，需要与船舶制造和航运企业密切合作，以确保标准的可行性和实用性。
货物和集装箱运输分委会（CCC）：负责货物和集装箱运输的相关规则和标准的制定与修订，包括包装危险货物、固体散装货物、散装气体货物和集装箱的运输等。在保障货物运输安全和提高运输效率方面发挥了重要作用，但随着货物种类和运输方式的不断变化，需要及时调整和完善相关规则。
