港口拖轮的应急救援预案应包含以下关键内容：

1. 应急指挥体系

• 明确指挥机构：建立专门的应急指挥中心，确定总指挥、副总指挥以及各应急救援小组组长的职责和权限。例如，总指挥负责全面协调应急救援行动，副总指挥协助总指挥进行现场指挥，各小组组长负责组织本小组的救援任务执行。

• 指挥流程：规定在应急情况下的指挥流程和信息传递方式。比如，现场工作人员发现紧急情况后，应立即向应急指挥中心报告，指挥中心根据情况启动相应的应急预案，并通过甚高频（VHF）无线电、电话等通信手段向各救援小组下达指令，各小组在执行任务过程中及时向指挥中心反馈进展情况。

2. 应急响应级别与程序

• 响应级别划分：根据事故的严重程度、影响范围和紧急程度等因素，将应急响应划分为不同级别。例如，可分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故四个级别，每个级别对应不同的应急处置措施和资源调配方案。

• 响应程序：详细描述各级别应急响应的启动条件和程序。如当发生一般事故时，由现场负责人报告给应急指挥中心，指挥中心组织相关人员进行现场处置；若发生重大事故，指挥中心应立即启动应急预案，通知所有救援小组在规定时间内到达事故现场，并向上级主管部门和相关政府机构报告，同时协调外部救援力量参与救援。

3. 常见事故应急处置措施

• 火灾事故：针对拖轮可能发生的火灾，预案应明确灭火的方法和步骤。包括使用船上的消防设备，如灭火器、消防水系统等进行灭火，船员应按照规定的操作流程进行灭火操作，同时组织人员疏散，确保人员安全撤离火灾现场。如果火灾无法控制，应及时请求港口消防力量支援，并采取措施防止火灾蔓延到其他船舶和港口设施。

• 碰撞事故：若发生碰撞事故，预案要涵盖对碰撞部位的检查和评估、对受损船舶和人员的救援、防止船舶进水沉没的措施等。例如，立即检查碰撞部位的破损情况，组织船员进行堵漏作业，对受伤人员进行急救，并根据船舶的受损程度决定是否需要拖带至安全地点进行进一步维修。

• 人员落水事故：明确人员落水后的搜索、救援流程。当发现人员落水后，立即抛出救生圈等救生设备，并向落水者附近的船舶发出求救信号，同时操纵拖轮靠近落水者进行救援。救援人员应穿戴好救生设备，使用救生艇、吊网等工具将落水者救起，并进行必要的急救处理。

• 机械故障事故：对于拖轮主机、舵机等关键设备故障，预案应包括故障的应急处理方法。如主机故障时，船员应尝试按照操作规程进行抢修，若无法修复，应及时启动备用设备，并采取措施确保拖轮的安全，如抛锚固定船位等，同时通知港口调度安排其他拖轮接替作业。

4. 资源保障

• 人力资源：明确参与应急救援的人员组成和分工，包括船员、港口消防人员、医护人员、潜水员等，并规定其培训和演练要求，确保救援人员具备相应的技能和知识。例如，船员应定期参加消防、急救等培训，港口消防人员应熟悉拖轮的结构和消防设备的使用方法。

• 物资资源：列出应急救援所需的物资清单，如消防器材、救生设备、堵漏工具、医疗用品等，并规定物资的储备数量、存放位置和定期检查维护制度。例如，拖轮上应配备足够数量的灭火器，并定期检查其压力和有效期，确保在应急情况下能够正常使用。

• 通信资源：确保应急救援过程中的通信畅通，规定使用的通信设备和频率，如 VHF 无线电、手机、卫星电话等，并建立备用通信方案，防止通信中断。例如，在事故现场，各救援小组之间应使用指定的 VHF 频道进行通信，同时配备备用的对讲机等设备。

5. 后期处置

• 事故调查：明确事故调查的程序和责任部门，对事故的原因、经过和损失进行详细调查和分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。例如，成立事故调查组，由港口管理部门、海事部门等相关单位人员组成，对事故进行全面调查，并形成书面报告。

• 恢复与重建：制定拖轮和港口设施的恢复与重建计划，包括对受损设备的维修、更换，对污染区域的清理和修复等内容，尽快恢复港口的正常运营。例如，根据拖轮的受损情况，安排专业的维修队伍进行维修，对因事故造成的水域污染，组织清理队伍进行油污清理等工作。