捕捞配额管理

• 科学评估与配额设定：

• 依赖专业的渔业资源评估机构，如国家渔业资源评估委员会等，运用科学方法对各海域的渔业资源进行调查和评估，包括资源量、种群结构、生长繁殖规律等，以此为基础确定不同鱼种的最大可持续产量 。根据评估结果，结合渔业资源的可持续利用目标，为远洋渔船队设定合理的捕捞配额，确保捕捞量不超过资源的承载能力157.

• 例如，印尼根据其海域的渔业资源潜力及开发状况，划分了不同的配额捕捞区，并针对每个区内的各类渔业资源分别设定可捕量，其中包括小型中上层鱼、大型中上层鱼、底层鱼、珊瑚礁鱼等不同种类5.

• 配额分配与调整5 :

• 采用公平合理的配额分配方式，综合考虑渔船的规模、捕捞能力、历史捕捞记录、渔民人数等因素，将捕捞配额分配到不同的远洋渔船队或企业。优先保障本地渔民和小型渔业从业者的利益，同时兼顾工业捕捞的需求。

• 定期对配额进行审查和调整，根据渔业资源的变化情况、捕捞作业的实际效果以及市场需求等因素，适时增加或减少捕捞配额，以保证渔业资源的可持续利用。

• 配额监管与执法：

• 建立严格的配额监管机制，要求远洋渔船队安装先进的船舶监测系统，如卫星定位、船位监控、渔捞日志自动记录等设备，实时掌握渔船的作业位置、捕捞时间、渔获种类和数量等信息，确保渔船队在规定的配额范围内进行捕捞作业7.

• 加强渔业执法力度，对违规超配额捕捞的行为予以严厉打击，包括罚款、没收渔获物、暂扣或吊销捕捞许可证等处罚措施，以维护捕捞配额制度的严肃性157.

资源保护策略

• 季节性禁渔与保护区设置27 :

• 根据渔业资源的繁殖生长规律，设立季节性禁渔期，在鱼类的繁殖季节禁止捕捞作业，让渔业资源有足够的时间和空间进行繁殖和生长，以恢复种群数量。

• 划定海洋保护区，保护渔业资源的重要栖息地、产卵场、索饵场等关键区域，限制或禁止在这些区域内进行捕捞活动，保护海洋生态环境的完整性和生物多样性。

• 渔具渔法的规范与创新：

• 规范远洋渔船队使用的渔具渔法，禁止使用对海洋生态环境破坏较大的渔具，如某些类型的底拖网等，推广使用选择性好、对非目标生物伤害小的渔具，减少渔业捕捞对海洋生态系统的负面影响17.

• 鼓励科研机构和企业研发新型的渔具渔法和捕捞技术，提高捕捞效率的同时降低对渔业资源和环境的损害，如采用智能渔具、精准捕捞技术等，实现渔业资源的可持续利用17.

• 增殖放流与生态修复8 :

• 积极开展增殖放流活动，通过人工培育和放流鱼苗、蟹苗、贝类等水生生物，增加渔业资源的种群数量，促进渔业资源的恢复和增长。

• 加强对海洋生态环境的修复和保护，采取措施治理海洋污染、保护珊瑚礁、海草床等海洋生态系统，改善渔业资源的生存环境，提高渔业资源的可持续性。

• 数据收集与科研支持7 :

• 建立完善的渔业数据收集体系，要求远洋渔船队准确记录和及时报送渔捞日志、捕捞数据等信息，为渔业资源管理和决策提供科学依据。

• 加强渔业科研投入，开展对渔业资源、海洋生态环境、捕捞技术等方面的研究，深入了解渔业资源的变化趋势和生态系统的运行规律，为制定更加有效的捕捞配额管理和资源保护策略提供技术支持 。

• 国际合作与交流：

• 积极参与国际渔业管理组织和多边合作机制，与其他国家共同制定和遵守国际渔业资源保护规则和协议，加强在渔业资源评估、捕捞配额管理、执法监管等方面的合作，共同应对全球性的渔业资源问题127.

• 开展与其他国家的渔业科研合作和技术交流，分享渔业资源保护和可持续利用的经验和成果，引进先进的管理理念和技术方法，提升我国远洋渔业的可持续发展水平127.